点评新医改方案

简介：　　从总体来看，我们认为《关于深化医药卫生体制改革的意见》还是比较务实的，明确了政府的改革目标和改革重点，相比较征求意见稿有了不少的改进的地方。但这次颁布的方案依 ...
关键字：新医改 2009 方案 点评
　　从总体来看，我们认为《关于深化医药卫生体制改革的意见》还是比较务实的，明确了政府的改革目标和改革重点，相比较征求意见稿有了不少的改进的地方。但这次颁布的方案依然只涉及新医改框架性的政策和建议，未能对新医改的具体实施细节进行阐述，因此我们还需要跟踪即将颁布的新医改实施方案和医改配套文件。据我们了解，国家近期还将出台《2009～2011年深化医药卫生体制改革实施方案》以及近30个医改配套文件。　　由于政府与民众的预沟通，这次新医改方案超预期的内容确实不多。但我们还是保持原来的观点，新医疗改革构成了行业长期利好。对于新医疗改革带来行业的变化，我们归纳了以下几点：
　　（1）药品市场的增量来自于压抑已久的医疗需求的释放，可以预见的是行业至少连续三年的高增长：（1）医疗保障覆盖面的扩大；（2）医保筹资水平的提升；（3）医保报销比例的提高。
　　（2）新医改带来药品消费结构的变化：（1）高端专科用药增长依然确定；（2）随着医疗资源的不断下沉，城乡基层医药市场扩容明显，基本用药特别是慢性病、常见病用药市场扩容明显。
　　（3）新医改背景下大规模药品降价不会出现，药品单独定价权继续存在。
　　（4）基本药物制度对行业的影响：（1）非强制性使用降低了基本药物市场规模的预期；（2）非独家生产的基本药物面临省级招标再次降价的风险；（3）地方保护主义可能左右药品招标结果。
　　（5）基本公共卫生服务逐步均等化有益于疫苗、精神卫生等领域用药市场的扩容。
　　（6）公立医院改革是一个渐进的、长期的过程，取消以药养医短期不会有结果：（1）取消药品加成短期内不现实；（2）重点关注门诊药房社会化的进程；（7）我们依然看好新医改的受益企业。（1）大型国有医药流通企业以及医院药房社会化进程中受益的药品零售企业；（2）疫苗生产企业；（3）创新药或首仿药生产企业；（4）进基本药物的独家品种生产企业。

来源：平凡医学中心本文引用地址： http://www.medicenter.cn/hotspot/2009/0407/article_1274.htm